丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋 以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣 ，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰 ：“周文武 所封子弟同 姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不 休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”