孝惠帝元年， 除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠 王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所以安集百姓 ，如齐故诸儒以百数，言人人殊， 参未知所定。闻胶西 有盖公，善治黄老 言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定， 推此类具言之。参於是避 正堂，舍 盖公焉。其治要 用黄老术，故 相齐九年，齐国安集，大称贤相。