偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴， 内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公 卿议，皆言不便 。公孙弘曰 ：“秦时常发三十 万众筑北河，终不可就，已而弃之。 ”主父偃盛言其便 ，上竟用主父计，立朔方郡。