其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农，尽代仅 筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而 天下赋输 或不偿其僦费，乃请置大 农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置 平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。 天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐 ，用帛百馀 万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。