汉连兵三 岁，诛羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者置 初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初 郡时时小 反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之 ，间岁万馀人，费 皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵 所过县，为 以訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。