列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身 被七十创，攻城略地， 功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“ 群臣议皆误。夫曹参虽有 野战略地之功，此特一时之 事。夫上与楚相距五 岁，常失军亡众，逃身遁者 数矣。然 萧何常从关中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众 会上之乏绝者数矣 。夫汉与楚相守荥阳数年， 军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡 山东，萧何常全 关中以待陛下，此万世之功 也。今虽亡曹参等百 数，何缺於