间者关东五穀不登，年岁未复 ，民多穷困，重之以边境之事，推 数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势 也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销 未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已 矣。故虽有彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游 燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武， 俗何必成康 ！虽然，臣窃以为陛下 天然之圣， 宽仁之资，而诚以天下 为务，则汤武之名不难侔， 而成康之俗 可复兴也。此二体者立，然 後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服 四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖 王公，此陛下之所服也。臣闻图 王不成，其敝足以安。 安则陛下何求而不得， 何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上书曰：