太公至国，脩 政，因其俗， 简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为 大国。及周成王少时，管 蔡作乱，淮夷畔周，乃使召 康公命太公曰 ：“东至海，西至河，南至穆陵，北至 无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此得征 伐，为大国。都营丘。