此两者，所以成官 而顺政也，非所 以观远而论始也。且夫 三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教 ，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之 众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变 俱，圣人之 道也。承 教而动，循法无私，民之职也。知学之 人，能与闻迁 ；达于礼之 变，能于与时化。