古者之兵，戈 矛弓矢而已，然而敌国不待试而 诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明 道而均分之，时使而诚爱之 ，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以 刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行， 不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一 人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不 用”。