及至高皇帝定天下,略地於边,闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰:“不可。夫匈奴之性,兽聚而鸟散,从之如搏 影。今以 陛下盛德攻匈奴,臣 窃危之。”高 帝不听,遂北至於代谷,果有平城之围。高皇帝盖悔之甚,乃使刘敬往结和亲之约,然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万,日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数 十万人,虽有覆军杀将系 虏单于之功,亦 適足以结怨深 雠,不足以 偿天下之费 。夫上虚府库,下敝百姓,甘心於外国, 非完事也。夫匈奴难得而制,非一世 也。行盗侵驱,所以为 业也,天性固然。上 及虞夏殷周,固弗程督,禽兽畜之,不属为人。夫上不观虞夏殷周之统, 而下近世之失,此臣之所大忧,百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生,事苦则虑易。乃 使边境之民弊靡愁苦而有离心,将吏相疑 而外市,故尉佗、 章邯得以成 其私也。夫秦政之所以不 行者,权分乎二子,此得 失之效也。故周 书曰“安 危在出令,存亡在所用”。原陛下详察之,少加意而熟虑