列侯毕已受封，及奏位 次，皆曰：“平 阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复难之，然心欲何第一 。关内侯 鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此 特一时之事。夫上 与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非 上所诏令召 ，而数万众会上之乏绝者数矣。 夫汉与楚相守 荥阳数年，军无见粮， 萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何 缺於