古者之兵，戈 矛弓矢而 已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞 不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者， 无他故焉，明道而均分之， 时使而诚爱之 ，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣 。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己 也。是故刑罚省而威行如流 ，无他故焉，由其道故也。故由其道 则行，不由其道则废 。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“ 威厉而不试，刑措而不用”。