及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。