其治与宣相放，然重迟，外宽， 内深次骨。宣为左内史，周 为廷尉，其治大放张汤而 善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循三尺法，专以人主意指为狱。狱者固 如是乎？”周曰： “三尺安出 哉？前主所是著为律 ，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”