太公至国，脩政，因其俗，简其礼 ，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为 大国。及周成王少时 ，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召 康公命太公曰： “东至海，西至河，南至 穆陵，北 至无棣，五侯九伯，实得征 之。”齐由此得征伐，为 大国。都营丘