列侯毕已受封 ，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被 七十创，攻 城略地，功最多， 宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以 复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野 战略地之功，此特 一时之事。夫 上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军 补其处，非上所诏 令召，而数万众会上之乏绝 者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今 虽亡曹参等百数，何缺於