其明年，元封元年， 卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊 为治粟都尉，领大 农，尽代仅筦天下盐铁。 弘羊以诸官各自巿，相与争，物 故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人，分部主郡 国，各往往县置均输盐 铁官，令远方各以 其物贵时商贾 所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受 天下委输。召工官 治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货 物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故 抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是 天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。