列侯毕已受封，及奏位次， 皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地 ，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧 何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹 参虽有野战略 地之功，此特一时之事 。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃 身遁者数矣。然萧何常 从关中遣军补 其处，非上所诏令召，而数万众会上 之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转 漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山 东，萧何常全关中以待陛下， 此万世之功也。今虽 亡曹参等百数，何缺於