孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相 。参之相齐，齐七十 城。天下初定，悼惠王富 於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言 人人殊，参未 知所定。闻胶西有盖公，善治黄 老言，使人厚币请之。既见 盖公，盖公为 言治道贵清 静而民自定，推此类具 言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治 要用黄老术，故相 齐九年，齐 国安集，大称贤相。