公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城， 置脯枣，神人宜可致。且仙 人好楼居。”於是上令长 安则作蜚廉桂观，甘泉 则作益延寿观，使卿持节设具而候神人 ，乃作通天台，置祠具其下，将招来神 仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。 夏，有芝生殿防内 中。天子为塞河，兴通天台，若有 光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下 ，毋有复作。”