偃盛言朔方地肥饶，外阻 河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国 ，灭胡之本也。上览其说 ，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时 常发三十万众筑北河 ，终不可就 ，已而弃之。”主父偃盛言 其便，上竟用主父计，立朔方郡。