古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不 树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无 他故焉， 明道而均分之，时 使而诚爱之，则下应之如景 响。有不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而 天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故刑 罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行 ，不由其道则废。古者 帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”