汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者 置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各以 地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏 卒往诛之， 间岁万馀人，费皆仰给大农 。大农以均输调盐 铁助赋，故能赡 之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。