於是以鞅为大良造 。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙 都之。而 令民父子兄弟 同室内息者为禁。而集小乡邑 聚为县，置令、丞 ，凡三十一县。为田开 阡陌封疆，而赋税平。 平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯 约，劓之。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。