其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃 ，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输 。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天 下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如此 ，富商大贾无 所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然 ，许之。於是 天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀 万匹，钱金以巨万计，皆 取足大农