偃盛言朔方地肥饶 ，外阻河，蒙恬城之 以逐匈奴，内省转输 戍漕，广中国， 灭胡之本也。上览 其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰 ：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已 而弃之。”主父偃盛 言其便， 上竟用主父计，立朔方郡。