及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代 谷，果有平 城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难 得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境 之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下详察之， 少加意而熟虑焉。