公孙卿曰：“仙人可 见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为 观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候 神人，乃作通天台，置祠 具其下，将招来神仙之属 。於是甘泉更置前殿，始广诸宫 室。夏，有芝生殿防内中 。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下， 毋有复作。”