间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安 故易动。易动者，土崩之势也。故贤 主独观万化 之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而 已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走 兽，射蜚鸟，弘 游燕之囿，淫纵恣之观 ，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声 不绝於耳， 帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天 下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃 以为陛下天然之圣 ，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔， 而成康之俗可复兴 也。此二体 者立，然後处尊安之 实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数 世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣 闻图王不成，其敝足以安。 安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不 服乎哉！严安