其治与宣相放，然重 迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺 。上所欲挤者 ，因而陷之；上所欲 释者，久系待问而微见其冤状。客有让周曰 ：“君为天子决平，不循 三尺法，专以人主意指为狱 。狱者固如是乎？”周曰 ：“三尺安出哉？前 主所是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”