古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固塞 不树，机变不张，然而 国晏然不畏外 而固者，无他 故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之 如景响。有不由命者，然 後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服 。罪人不尤其上 ，知罪之在己也。是故刑 罚省而威 行如流，无他故 焉，由其道故也。故由 其道则行，不由其道则废 。古者帝尧之治天下 也，盖杀一人刑 二人而天下治。传曰“威厉 而不试，刑措而不 用”。