列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参身被七十 创，攻城略地，功 最多，宜第 一。”上已桡功臣，多封萧何，至 位次未有以复难之，然心欲何第一。关内 侯鄂君进曰：“ 群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之 功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣 军补其处，非上所 诏令召，而数万众会上之乏绝者 数矣。夫汉与楚相守 荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山 东，萧何常全关中以待陛 下，此万 世之功也。今虽亡曹参等百 数，何缺於