其明年，元 封元年，卜式贬秩为 太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领大农，尽 代仅筦天 下盐铁。弘羊以诸官各自巿 ，相与争 ，物故腾跃 ，而天下赋输或不 偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均 输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相 灌输。置平准于京师，都 受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农 。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买 之。如此，富商大 贾无所牟大利，则反本，而万物不得 腾踊。故抑天 下物，名曰“平准”。天子以为然 ，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。 所过赏赐 ，用帛百馀万匹， 钱金以巨万计，皆取足大农。