分天下以为三十六 郡，郡置守、尉、监。更 名民曰“黔首” 。大酺。收天下兵，聚之 咸阳，销以为锺鐻 ，金人十二，重各千石 ，置廷宫中。一法 度衡石丈尺。车同轨 。书同文字。地 东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、 上林皆在渭南。秦每