及至高皇帝定天 下，略地於边， 闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事 。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天 下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百 姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉。