古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉， 明道而均分之，时 使而诚爱之，则 下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如 流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之治天下也 ，盖杀一 人刑二人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而 不用”。