汉连兵三岁，诛 羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十 七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中 以往郡，各以地比 给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而 初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万 馀人，费皆 仰给大农 。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵 所过县，为以 訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。