及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御 史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦常 积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固 然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使 边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。