及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成 进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫 秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此 臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事 苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉 佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。