今秦二世立，天 下莫不引领而观其政 。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之 嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使 二世有庸主之行 ，而任忠贤，臣 主一心而忧海内之患，缟素而正先帝 之过，裂地 分民以封功臣之後， 建国立君以礼天下，虚 囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发 仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以 佐百姓之急，约法省刑 以持其後，使天 下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之 内，皆讙然各自安乐其 处，唯恐有变，虽 有狡猾之民，无 离上之心，则 不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不 行此术，而重之以无道，坏 宗庙与民 ，更始作阿房 宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚 不当，赋敛 无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後 奸伪并起， 而上下相遁，蒙罪者众，刑戮 相望於道，而天下苦之。自 君卿以下至 于众庶，人 怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不 安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武 之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下 响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存 亡之机，是以牧民之道，务在安之而 已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。 故曰“安民可与行 义，而危民易 与为非”， 此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀 者，正倾非也。是二 世之过也