及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以 偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统，而下近世之失，此 臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦 则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此 得失之效也。故周书 曰“安危在出令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉。