汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越， 番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故 俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各 以地比给初郡吏卒奉食 币物，传车马被具。 而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然 兵所过县，为以訾给毋乏而已 ，不敢言擅赋法 矣。