分天下以为三十六郡 ，郡置守、尉、监 。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵， 聚之咸阳，销以为锺鐻，金 人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石 丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝 鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户 ，北据河为 塞，并阴山至辽东。 徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦 每