孝惠帝元年 ,除诸侯相国法, 更以参为齐 丞相。参之相齐,齐七 十城。天下初定,悼惠王富於春秋,参尽召长老诸生,问 所以安集百姓, 如齐故诸儒以百数,言人人殊,参未知所 定。闻胶西有 盖公,善治黄老言 ,使人厚币请之。既见盖 公,盖公为言治道贵清静而民自定, 推此类具言之。参於是避正 堂,舍盖公焉 。其治要用黄老术 ,故相齐九年,齐国安集 ,大称贤相。