及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事 。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。