丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一 统，皆为 郡县，诸子功 臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下 无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰 ：“天下共苦战 斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也 ，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。”