列侯毕已受封，及奏位次，皆曰 ：“平阳侯曹参身被七十创，攻 城略地，功最多，宜第一 。”上已 桡功臣，多封萧何， 至位次未有以复难之，然心欲何 第一。关内侯鄂君进 曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之 功，此特一时之事 。夫上与楚相距五 岁，常失 军亡众，逃身遁者数矣 。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与 楚相守荥阳数 年，军无见粮， 萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山 东，萧何 常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡 曹参等百数，何缺於