汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且 以其故俗治，毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各以地 比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马被 具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁 万馀人， 费皆仰给大 农。大农以 均输调盐铁 助赋，故能赡之 。然兵所过县 ，为以訾给 毋乏而已，不 敢言擅赋法矣。