丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填 之。请立诸子，唯上幸 许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。天下无异 意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“ 天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉